从国家分配到国家治理：新中国70年财政实践的驱动力与内在逻辑

更新时间:2023-05-28

《深圳大学学报(人文社会科学版)》2020年01期

【摘要】新中国成立以来的财政实践发展一直处于改革变化之中。总结来看,新中国成立之初的财政较为封闭,与计划经济相配套,致力于解决收入不足问题,从本质上可概括为国家分配型传统财政。经过70年发展,当前中国财政已面向世界,实现了与社会主义市场经济的对接,致力于解决发展不平衡不充分问题,从方向上可概括为国家治理型现代财政。持续推动中国财政变化的驱动力来自内部央地财政关系以及外部中美关系的不断调整与相互影响,从而促使中国财政在70年内实现了从国家分配到国家治理的循环升级发展。面对中国特色社会主义新时代,为对内谋求更好发展、对外获得广泛认同,中国财政将继续走向开放、坚守公共属性、统筹创收与绩效,并尝试构建具有中国特色的现代财政理论。

【关键词】国家分配国家治理现代财政央地财政关系中美关系